丁向阳代表：

您提出的“关于加快智能机器狗产业发展的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、上海智能机器人产业发展情况

（一）构建多层次政策支持体系

市经信委联合相关部门于2023年印发《上海市促进智能机器人产业高质量创新发展行动方案（2023-2025年）》，明确以场景落地为导向，推动产品创新与应用推广，重点支持智能机器人在民生服务、数字化转型等领域的落地。

市府办2024年印发《上海市推进养老科技创新发展行动方案（2024—2027年）》，提出开发智能仿生机器宠物、陪伴机器人等产品，通过融合语音、人脸、情感识别及环境感知技术，提升语音交互、情感回应与生活协助等功能，推动养老科技与智能机器人技术的深度融合。

市民政局2022年出台《上海市推进智慧养老院建设三年行动方案（2023-2025年）》，要求将智慧养老设备和服务引入养老机构，通过补贴政策鼓励机构采购智能机器人等产品。2024年，市民政局进一步推进400家数字化社区养老服务场所建设，并联合多部门开展居家养老智慧化项目试点，加速智能机器狗在养老场景的规模化应用。目前，多家养老服务机构已引入陪伴机器人等产品，有效提升养老服务的智能化水平与用户体验。

（二）推动标准体系建设与开源生态发展

市经信委推动国地中心、智元和库帕思等企业发布全国首批具身智能标准《人形机器人分类分级应用指南》、《具身智能智能化发展阶段分级指南》、《具身智能语料库建设导则》，推动《语料库建设导则》上升为地方标准启动立项，为行业规范化发展提供依据。

推动国地中心发布了OpenLoong机器人技术交流与合作开源社区，并捐助给开放原子开源基金会，建设开源生态。智元联合上海人工智能实验室、国地中心和库帕思，发布了全球首个百万真机实采开源数据集AgiBot World，相比于 Google 开源的数据集，其长程数据规模高出10倍，场景范围覆盖面扩大100倍，数据质量从实验室级上升到工业级标准。

（三）强化产学研协同创新

上海依托高校科研优势，在智能机器人和机器狗相关领域形成产学研用联动的创新生态。如，上海交通大学成立元知机器人研究院，推动机器人理论与技术交叉创新和高端人才培养;上海大学与宇树科技共建上海宝山上大通用智能机器人研究院，构筑智能机器人产业创新平台和产业发展高地。市教委持续推进上海市协同创新中心建设，支持本市相关高校围绕人工智能和机器狗相关产业化升级发展开展科学研究和核心技术攻关，加快创新人才培养，如，支持复旦大学建设上海市智能视觉计算协同创新中心，面向经济社会发展的重大需求，开展新一代视觉计算基础理论、共性技术、创新平台和行业应用的集中攻关;支持上海工程技术大学建设上海市大型构件智能制造机器人技术协同创新中心，开展自主移动焊接机器人、高性能并混联机器人以及智能制造感知与检测技术等方面的研究。

（四）构建产业链生态协同发展

我市积极构建智能机器人产业链生态协同发展体系，通过多维布局加速产业升级。全国首个国家地方共建人形机器人创新中心落地上海；建设国内首个超5000平虚实融合具身智能训练场，首期部署超过100台异构机器人，推动建设行业特色训练场，多地同时开展实体数据采集与训练。此外，上海机器人产业技术研究院联合国地中心、北京具身智能中心及多家机构企业，组建人形机器人检测认证工作组，整合国家地方资源，推动检测认证技术体系研究。产业转型方面，组织传统零部件企业向智能机器人领域转型，重点招引和培育创新零部件企业和具身智能企业，谋划布局一批基于自主可控技术体系的智能机器人芯片企业。同时，依托区域协同发展格局，以浦东全产业链作为产业核心承载区，协同徐汇（模型和语料）、闵行（零部件等）和临港（整机制造等），通过功能互补形成差异化发展的产业集群。

二、下一步工作考虑

市相关部门高度重视智能机器人、机器狗产业发展，将进一步优化政策保障体系，指导我市高校、科研机构发挥专业优势开展产业合作和协同创新，加快推动产业集聚和高质量发展。

一是完善政策保障体系。加快研制具身智能三年行动计划，聚焦具身智能技术研发与产业融合，统筹推进技术攻关、场景示范、产业培育等；设立具身智能专项发展基金，对核心算法、关键零部件、整机制造等关键技术研发给予配套支持；依托高质量发展项目、揭榜挂帅等市级项目，大力招引、培育、壮大一批具有核心技术、创新能力的高成长性具身智能企业。

二是加强校企产学研合作。深化校企协同创新机制，加强本市本体企业与国家创智院、上海交大、上海人工智能实验室等高校及科研机构合作，通过成立联合实验室、创新中心、产学研平台等载体，构建产学研用一体化创新网络，重点突破多模态环境感知、动态步态控制、自主决策系统等核心技术，联合开展工业巡检、应急救援、家庭服务等场景的算法适配与应用验证。

三是加快场景应用落地。组织智能机器狗本体公司与场景企业合作，拉通场景方应用需求，推动机器狗应用由模拟场景向真实场景迁移，实现机器狗本体在真实场景中进行训练、应用，并在场景应用中进行技术迭代。同时培育创新智能终端应用产品，进一步推动本体公司与智能终端厂商合作，积极探索智能机器狗、陪伴机器人等智能终端，在家庭服务、教育娱乐等行业中的应用落地。

综上，我委也将会同相关部门，参考您对于优化智能机器狗未来发展与产业应用的建议，聚焦关键核心技术攻关、典型场景应用落地路径，进一步推动上海具身智能产业发展壮大。

非常感谢您对本市具身智能产业发展的关注和支持！

 

上海市经济和信息化委员会

2025年4月22日