在上海这片发展热土上，一场关乎产业未来的战略布局已全面展开。市级瞄准10条重点产业链，做强四大万亿级产业集群，区级则在全市“一盘棋”部署下，聚焦特色、错位发展，重点布局25个区级主导产业。从顶层设计到一线落地，上海正通过“六个一”工作法打通市区联动的“经脉”，以产业为笔、以区域为卷，共绘一张图、共下一盘棋，书写一篇高质量发展的实践文章。 

上海市经信工作党委、上海市经济信息化委与上海人民广播电台联合推出《链动市区，特色突围》系列融媒报道。聚焦主导产业集群培育、细分赛道突破、协同机制创新等关键领域，通过一个个鲜活案例，生动呈现市区两级如何同频共振、资源互补、协同发力，为新质生产力发展注入持续动能。  

新质生产力的发展离不开产业的集聚。在“市区协同”机制部署下，上海以“布局集约、功能复合、治理协同”为原则，正重点打造特色主导产业集聚区。

这些特色主导产业集聚区，如同拼图般精准嵌入上海全市的产业地图中。各个集聚区依托各自资源禀赋，形成差异布局、又高效协同。 

比如，青浦区以华为练秋湖研发中心为核心，打造了13.3平方公里的新一代信息技术产业集聚区，并确立了 “一核引领、四区集聚” 的差异化布局。去年，青浦新一代信息技术产业规模首次突破千亿元大关，连续35个月保持两位数高增长。 

这一“产业加速度”如何产生？集聚区如何重构城市的产业版图？又如何锻造新的增长极？

筑巢引凤 承接华为溢出效应

2025年12月31日，赶在跨年前一天，一场跨越青浦东西两端的合作靴子落地——由美的集团与华为海思共建的上海星闪开放实验室揭牌成立。双方将依托各自优势，推动星闪技术在智能家居、智慧出行等多元化领域的规模化应用。

这两家龙头企业的“跨界联姻”并非偶然，而是源于同一产业空间里的同频共振、双向奔赴。 

去年7月，上海美的全球创新园区在青浦区西虹桥商务区开园。这是美的在国内建立的第二个全品类全球化创新研发基地，导入人工智能、智能制造、智慧医疗、智慧物流等多个科创研发板块，推动全品类研发创新。这一创新园区与位于西岑的华为练秋湖研发中心正好位于青浦的一东一西，如同两个“强磁场”相互吸引。 

“我们两家企业的合作是‘天作之合’、互惠双赢。”美的家用空调事业部智能感知技术负责人夏云龙说，“我们平时就有很多交流联系。海思有芯片，我们有需求，也有场景化的家居技术，正好可以把海思的芯片用起来。在政府的牵头下，双方共同开展前沿技术的研究，推动星闪技术在多个领域的规模化落地。” 

上海美的全球创新园区 

这样的合作与奔赴，正在集聚区里不断上演。 

一年多前，华为练秋湖研发中心的启用，如同一粒石子投入湖中，泛起层层涟漪，“磁吸效应”不断涌现。上万名研发人员涌入、一批华为生态企业纷至沓来，西岑这个水乡小镇也受到了前所未有的关注。 

为了承接华为带来的溢出效应，青浦提前“筑巢”。与华为研发中心仅一街之隔，占地两平方公里的西岑科创中心正在紧锣密鼓地建设。 

青浦科创集团副总经理付乐奎介绍，这里不仅布局了研发办公空间，更配套了人才公寓、学校乃至商业体，目标是打造一个产城高度融合的社区。“到今年年底，我们预计将有三幅地块竣工，建成投用后将为区域提供约7万方办公研发载体空间，承接华为芯片领域产业链上下游企业集聚发展提供坚实载体支撑。” 

与此同时，“引凤”的步伐也在不断加快。围绕着华为生态企业，青浦绘制了一张清晰的产业招商图谱，按图索骥、精准出击。 

“我们根据华为生态链，列出了60到100家重点目标企业，招商团队一家家去洽谈对接。我们也准备好了几十万方的楼宇空间来承接这些企业。我们预计约两到三年后，会迎来企业入驻的高峰期。”付乐奎说。 

错位布局 四大承载区“精准落子” 

如果说华为练秋湖研发中心是一个大型的“创新引擎”，那么，青浦在全区布局的四个产业承载区就如同四个齿轮般精密咬合。 

区经委信息产业发展科副科长夏旸给记者打开一张产业地图，根据区域功能定位和发展目标，不同的承载区形成了差异化布局—— 

西岑科创中心定位“世界级科创小镇”，专注承接华为的原始创新与研发溢出，专攻“从0到1”，重点攻坚芯片设计、人工智能等前沿产业，聚焦技术孵化与产教融合，培育世界级的新一代信息技术研发平台群，打造“世界级科创小镇”； 

市西软件信息园聚焦工业软件和集成电路设计，重点招引面向制造业数字化转型的工业互联网企业落地，建设软信生态链完善的特色园区，打造“软硬协同发展重要增长极”； 

青浦工业园区承接西岑科创中心成果转化资源与华为产业链上下游资源、嫁接园区产业优质资源、承载市西软件园扩园联动资源，打通“从1到10”的产业化创新路径，建设“长三角电子信息产业集群高地”； 

新城中央商务区致力于打造“长三角企业入沪出海第一站”，依托AI+联创中心等平台，集聚企业总部和高端人才，促进技术应用与市场扩张，打通“从10到100”的应用创新路径。 

四片产业承载区通过空间集约布局、功能差异定位，实现了“0-1-10-100”的全链条产业发展路径。

建设中的市西孵化中心

这条贯穿全链的产能跃迁之路，目标就是让“好项目不缺土地、好产业不缺空间”。 

今年1月16日，国内半导体量检测设备龙头企业——上海精测电子的二期扩产项目在市西软件信息园动工。项目投资超3亿，占地26.8亩，从拿地到获施工许可仅用10天，建成后将形成集研发、生产、实验于一体的综合性基地。

“由于我们的业务爆发式增长，原有的生产场地捉襟见肘，部分产能甚至只能分散多处，难以协调统一。” 精测电子公共关系专家周涛说。 

他带记者来到办公室的窗户旁，不远处的一片工地上，桩机施工不停，便是企业扩建的二期项目，有望在年内建成投用，破解他们的产能瓶颈。“新项目建成后，将新增1.3万平米的净化车间，使我们的产能提升3到4倍，同时实现研发和生产的一体化。”周涛说。

聚势成链 产业生态协同闭环 

产业集聚不是简单地招引企业，而是产业链的有机融合，促进形成产业生态。 

以新一代信息技术产业为例，青浦在产业链的布局中，精细划分出了五个细分赛道：集成电路设计、集成电路装备、电子模组、智能终端、软件。夏旸说，这五条赛道并非“各自为阵”，而是通过生态的凝聚“拧成一股绳”。 

“我们想通过汽车电子、消费电子、通信电子三条产业链，把集成电路设计、装备、模组、终端、软件等整个链条横向拉通，以此更好带动形成产业集群。”夏旸说。

“软硬协同”也是当前信息技术产业发展的大趋势。付乐奎和同事在走访企业的过程中发现，软件优化可以反哺硬件设计，硬件升级可以倒逼软件迭代，二者协同实现“1+1>2”的系统效能。 

为此，园区在产业生态的布局中，便致力于打通软硬件企业之间的壁垒。“比如围绕具身智能这个赛道，我们就在帮助机器人本体厂商和软件研发企业加快对接。通过我们为他们搭建桥梁，推动软硬件企业抱团发展、同向发力，让创新成果快速转化为产业动能。”付乐奎说。图片

产学研的协同生态也在加快形成。比如，西岑科创中心正全力推动复旦大学未来技术研究院项目落地，未来将围绕可控核聚变、大模型、人工智能、脑机接口等前沿领域开展前瞻性布局与攻关，抢占未来科技发展与产业竞争制高点。 

市西软件信息园计划打造辐射长三角区域的工业软件研发与应用推广中心，规划建设创新型孵化器，积极吸引国家技术转移东部中心、长三角国家技术创新中心等平台在园区设立分支机构。

青浦的实践，只是上海特色产业集聚区建设中的一个缩影。纵观全局，各个集聚区正依托自身资源禀赋，定位清晰、落子精准——

深耕汽车产业多年的嘉定区，聚力打造智能网联新能源汽车产业集聚区，一系列新场景、新举措已经落地：启用上海国际试车场，与沃尔沃汽车、联创电子等6家国内外领军整车、零部件企业签署合作协议；推动涵盖整车、零部件、智能网联技术的20个重点项目集中落地；大力布局5G-A建设，已升级部署5G-A基站600余座，全面开展Robotaxi、无人环卫车示范应用场景，在算力、真实数据采集、信号灯数据等做好支撑。 

奉贤区以“东方美谷”为核心，编制美丽大健康产业集聚区建设方案，锚定2027年产业规模超1300亿元，构建“一核三极”的空间格局：“一核”指东方美谷核心区，以功能性平台集聚辐射的总部创新为主要功能，发挥核心引领作用；“三极”指工业综合开发区、杭州湾开发区和金汇镇，分别聚焦化妆品、药品、食品，形成重点基础支撑和成果转化承载的关键增长翼。

松江区则拿出2平方公里区域为主要承载区，打造商业卫星及终端应用产业集聚区，加快构建“星、箭、端、网”全产业链生态体系，逐步建设具有国际影响力的现代化产业集群。目前，垣信千帆星座、格思航天等企业已经落子，松江已初步形成从上游卫星制造研发到下游智能终端应用的完整产业链条，目标到2030年实现全链条自主可控，产出规模超过500亿元。 

位于嘉定的上海国际试车场

与产业集聚区相配套的产业政策也在相继出炉。夏旸说，青浦区围绕新一代信息技术产业编制的“信产十条”专项政策即将在近期出台：“我们围绕五个细分赛道，每个赛道都会有针对性的政策。另外针对公共服务平台建设、对共性企业的研发项目、场地租赁、人才落地等方面，也会有相应支持。通过政策招大引强，培育好的产业生态。” 

聚焦“市区协同”，各个特色主导产业集聚区之间既形成差异化布局，也有高效协同、功能互补：比如中心城区发力创新研发，郊区则承接转化制造。通过这一盘“合纵连横”的大棋，上海系统性地巩固其产业链优势，也正深刻重塑着这座城市的未来竞争力。