近期，上海市、区重点特色产业协同联动机制加速推进，已发布7个区共计11个千亿级区级主导产业。这些呼之欲出的产业集群背后，尽显上海打赢产业生态培育攻坚战的决心，且都装着一颗“红色引擎”——

在主导发展4个千亿级产业集群的浦东新区，张江科学城正串起集成电路等6个产业集群（链）党委和9个片区党委，由此覆盖1621个基层党组织、24865名党员。在聚焦“智能网联新能源汽车全产业链”的嘉定区，也已建立起汽车“新四化”、智能传感器及工业互联网等三个产业集群党建共同体。

“当前，上海建设现代化产业体系正处于关键时期，迫切需要打造‘新质党建’品牌，发挥党建的政治引领力、资源整合力和工作穿透力，聚焦重点产业集群和重点产业链，开展高质量党建赋能产业生态培育专项攻坚行动，为新型工业化源源不断注入红色动能。”上海市经信工作党委书记程鹏日前在接受记者专访时表示。

 

产业生态筑未来

2024年，上海在稳住工业大盘中转型升级，规上工业增加值增长2.2%，增速显著高于往年；三大先导产业制造业产值快步奔跑，增长达10.8%；工业投资增长11.1%，创四年来新高。

种种迹象表明，以新型工业化为引领，上海传统产业加速蝶变，新兴产业强势崛起，未来产业“小荷露尖”。

然而，新质生产力培育、经济能级跃升、产业生态优化仍艰巨。上海坚定发展先进制造业，要实现工业增加值占GDP的25%、工业总产值迈上5万亿元、战略性新兴产业的工业比重力争达到50%，这些目标之实现过程中，培育好产业生态、强化要素保障尤为重要。

程鹏认为，工业是上海立市之本、强市之基，积极探索适应新质生产力、新型工业化发展的产业党建新模式，是构建产业生态的重要一环。

2023年9月，习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示，强调推进新型工业化是一个系统工程，要完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局，汇聚起推进新型工业化的强大力量。

“推进以新产业、新要素、新模式、新主体、新基建、新机制为内涵的新质生产力和新型工业化，关键是要处理好有为政府和有效市场间的关系，把握好党政企社各自功能定位，实现协同。其中，党委（党组）统一领导，重在举旗帜、绘蓝图，提高把方向、管大局、保落实的能力；政府负责落实，重在超前规划引导、科学政策支持；企业作为主体，关键在完善市场机制、激发企业活力；社会力量广泛参与，主打搭平台、畅渠道。”程鹏说。

由此，一项凝聚党政企社各方合力、打造“新质党建”新品牌的实践浮出水面。

 

四类党建激动能

“新质党建”实践主要围绕四类场景开展：企业党建、集群党建、区域党建、园区党建。

企业党建以央企国企为先锋，构建起新型工业化发展的动力核。有3.5万个零部件的航空发动机，是飞机的“心脏”。中国航发商发创新实施党建“铸心”工程，将党旗插在科研生产主战场，组建563支“铸心”新长征党员突击队，实施189项保质专题攻关，多型航空发动机由此实现鉴定定型、首飞首航。可见，“红色引擎”可以促改革、攻难关、强布局。

集群党建是新型工业化发展的引力场。松江区委成立党建引领G60科创走廊建设领导小组，因地制宜探索“党建+龙头”“党建+产业链”“党建+要素群”集群党建新模式，提升长三角G60科创走廊发展势能。上汽集团试点智己汽车、上汽乘用车担任产业链党建“链长”单位，协同16家企业成立党建联建平台。该平台屡立新功——“链长”与链上伙伴延锋公司结对成立“上市保质保供项目联队”，针对市场需求及时调整产品，出色完成“出件即可批量生产”的硬核任务。智己汽车供应链事业群负责人感慨：“没想到产业链党建平台，还能助力汽车行业卷产品、卷速度、卷质量！”今年3月，智己LS6海外版在泰国正式上市销售。正是党建引领，凝聚起上汽集团体系化能力，为智己后续进军澳新、欧洲等市场奠定坚实基础。

区域党建，织起新型工业化发展协作网。张江科学城综合党委近期有一个大动作，在于构建起“1+（6+9）”组织架构，即1个张江科学城综合党委、6个产业集群（链）党委、9个片区党委。由党建牵引，让区域经济条块结合、纵横交错，以酝酿无数可能。因此，主营健康医疗大数据的联仁健康董事长如今有了另一身份——张江科学城人工智能产业集群党委书记。

“党建做实了就是生产力。”程鹏说，“我们把党的工作做到区域经济最活跃的经络上，就能推动产学研、上下游、大中小企业深化合作。”

园区党建则致力于构建新型工业化发展生态圈。目前，上海重点产业园区正以党建联建为纽带，充当项目、资金、人才、空间、设备、场景等资源的“超级链接人”。如莘庄工业区联动上海航天、中船重工、上海电气、上海仪电等9家企业，组建重器“莘”方阵。工业区推出链动服务、金融服务、创新服务三个专委会，以及需求、项目、资源三张清单。党建引领下，莘庄工业区以17.88平方公里的面积，已连续4年实现超千亿元的规上工业产值。

 

协同攻坚破瓶颈

当下，在外部环境不确定性增强、产业转型升级压力更大的背景下，产业生态的创新突围意义更为凸显，也更需要党政企社协同持续发力，并聚焦抓好“六个力”，即党的政治引领力、技术创新策源力、尖端产业竞争力、链主企业带动力、产业统战力、人才驱动力。

对此程鹏颇有心得。他认为，最首要一点，在于市经信两委应发挥好“统”和“联”的优势，“一方面，面对跨部门、跨区域、跨层级的事项，加强协同联动、综合施策，面对产业发展和企业服务的裉节问题，各区携手同向发力、同题共答，加快构建更成熟、更具竞争力的产业生态，推动形成工业高质量发展的全市合力。另一方面，发挥好以党建联建促进联育生态、联担责任、联树先锋的重要作用，通过党建这一基因血脉，更好黏合各方资源，实现建一个组织、抓一个龙头、带一个集群、兴一个产业。”

当然，除了发挥好“统”和“联”的优势外，下一步市经信两委在以党建引领新型工业化进程中，还要抓住两大关键。一在于树立“严”和“实”的导向，坚持严字当头、实干为先。二在于抓住“人”和“事”的关键，打造敢为敢闯、能打硬仗的产业干部队伍，建设素质优良、充满活力的产业人才队伍。

程鹏说：“我们始终坚定不移将党的领导贯穿改革全过程，党的政治优势和组织优势，一定能转化为产业的发展胜势。”