全国政协委员 陈 力

中国移动通信集团上海有限公司党委书记、董事长、总经理

 

委员认为

        科技发展是实现海洋强国的核心任务。二十大报告提出要“发展海洋经济，加快建设海洋强国”。习近平总书记也强调，建设海洋强国要依靠科技进步和创新。当前，新一轮信息技术引发了深刻的产业变革，其与海洋产业的深度融合，将为海洋经济发展注入新活力。目前我国海洋信息科技发展取得显著成效，但相较其他海洋强国，我国海洋信息科技发展差距较大，主要原因如下：一是海洋信息科技发展统筹规划有待健全，二是海洋信息基础设施建设相对滞后，三是海洋信息技术自主创新能力不强，四是海洋数据要素管理体系有待完善，五是海洋信息科技人才供需失衡。

 

委员建议

一、完善海洋信息科技发展统筹规划

        一是把海洋信息科技发展融入国家战略，着眼于构建具有国际领先水平的海洋信息化体系，并加快制定《海洋基本法》，为海洋信息科技深入发展奠定法治基础。二是建立海洋信息共享机制，实现跨部门、跨行业、跨地域的海洋信息共享。三是出台专项规划纲要、实施细则等指导性文件，为海洋信息科技建设工作提供发展思路。四是促进海洋信息科技国际交流，推动海洋领域国际产能合作。

二、健全海洋新型信息基础设施政策保障供给

        一是加大海洋信息基础设施建设的投入，实施政府采购与补贴，推进新一代信息技术在海洋产业中的技术布局。二是创新海洋信息基础设施建设投融资机制，鼓励国有企业牵头重大项目，民营企业通过带资本、带技术、带团队等方式竞争参与。三是出台海洋信息基础设施建设、管理与保护配套制度，明确基础设施维护补贴以及退出补偿机制。四是打造全国统一的海洋通信设施共享系统，建立通信资源的共享机制和公共服务体系。

三、促进海洋信息技术与产业融合发展

        一是建立国家级海洋信息技术平台，应用新型海洋信息网络实现信息探测、传输和融合的无缝结合。二是以海洋产业发展需求为指引，深化海洋信息技术的应用。三是加快建立海洋产业信息技术标准体系，推进技术专利化，促进行业与产品标准、科研开发相结合。四是制定区域性海洋产业信息化发展指导目录，因地制宜选择适合本地区发展的海洋信息化产业。五是设立产业融合发展专项基金，支持重大产业应用示范工程。

四、提升海洋信息技术创新能力

        一是加强海洋信息科技研发的财政投入力度，聚焦国际海洋信息科技发展前沿，提升国产技术能力。二是对涉海科研院所进行体制改革，鼓励高校、科研院所通过技术入股等方式参与研发。三是加强海洋信息技术应用基础研究和前沿研究，强化知识产权保护。四是鼓励国有企业主动参与，选取典型海洋场景进行技术示范应用与验证。五是完善人才教育培养体系，加大资助力度，提供更好的职业发展前景和待遇。

五、完善海洋数据要素管理体系

        一是加强海洋数据要素供给能力，提升重点区域海洋数据获取能力。二是健全海洋数据流动管理制度，完善海洋数据产权登记和收益分配机制。三是突破海洋大数据与各学科交叉应用中的关键技术瓶颈，拓宽应用前景。四是提升海洋数据安全保护，强化数据安全技术手段，完善数据安全管理机制。